מסמך יסוד והסדרת חברות מעודכן
תקנון זה מהווה הסכם מחייב לתנאי השירות והחברות בתוכנית 'כלא 1000' (להלן: 'התוכנית').
עדכון ושינוי התקנון: הנהלת התוכנית שומרת לעצמה את הזכות המלאה לשנות, לעדכן, לגרוע או להוסיף על תנאי תקנון זה בכל עת, על פי שיקול דעתה הבלעדי ובהנחיית רבני התוכנית. שינויים מהותיים ייכנסו לתוקף בחלוף 30 יום ממועד שליחת הודעה על כך לחברים (באמצעות פרטי יצירת הקשר המעודכנים במערכת). הנוסח המחייב והקובע הינו תמיד הנוסח המעודכן ביותר. המשך תשלום דמי החבר לאחר כניסת השינויים לתוקף יהווה הסכמה בלתי חוזרת מצד החבר לנוסח התקנון המעודכן וויתור מוחלט על כל טענה בגין השינוי. חבר שאינו מסכים לשינוי, תרופתו היחידה והבלעדית היא ביטול חברותו והפסקת התשלומים העתידיים.
סמכות הכרעה: כלל ענייני התוכנית, הגדרת הקריטריונים, גובה המענקים וניהול הקופה כפופים באופן מוחלט ובלתי חוזר להכרעתם הבלעדית של חברי ועדת הרבנים הדיינים שליט"א ו/או מי שימונה מטעמם.
פרק א': תנאי הצטרפות ורישום
- ההצטרפות כחבר בתוכנית מותנית בהצהרת המועמד כי הוא שומר תורה ומצוות, ותקפה כל עת שעומד החבר בהצהרה זו. התוכנית מיועדת במהותה עבור ציבור שומרי התורה והמצוות.
- ההצטרפות לתוכנית נעשית ביוזמתו הבלעדית של החבר, אשר קיבל החלטה אישית מתוך צו מצפונו ואמונתו הדתית העמוקה, כי חרף האיסור הקבוע בדין, הוא מתנגד לשירות ביטחון מטעמים מוסריים ומצפוניים. בהתאם לכך, החבר שותף במתן תמיכה למי שקיבל החלטה דומה של סירוב מטעמים אלו. תמיכה זו מהווה מנגנון של ערבות הדדית קהילתית, שנועדה לספק משענת בגין המחיר האישי שמשלמים חברי הקהילה בשל אמונתם האידאולוגית, ואין בה משום עידוד, שידול או קריאה לאחרים לפעול באופן זה. התוכנית אינו קוראת לסירוב לשירות ביטחון, והסירוב מהווה מעשה אישי הנובע כתוצאה מהכרעתו העצמאית בלבד.
- החברות בתוכנית מיועדת אך ורק עבור אלו שמתוך צו מצפונם קיבלו החלטה אישית שלא להתייצב בלשכת הגיוס של הצבא, וכן לכל סוג של שירות לאומי או שירות אזרחי.
- עצם ההצטרפות כחבר בתוכנית מהווה הסכמה מלאה ובלתי חוזרת לכך שכלל הזכויות, הזכאויות והתרומות ייקבעו ויתנהלו על פי דעתם והכרעתם של רבני התוכנית הדיינים שליט"א, והכל נעשה על דעתם בלבד.
פרק ב': תנאים כספיים והסדרי גבייה
- דמי ההצטרפות הראשוניים לתוכנית יעמדו על סך של 25 ש"ח לצורך הוצאות התוכנית והפעלתה. התוכנית רשאית לשנות את דמי ההצטרפות לפי שיקול דעתה, וכן להעניק הטבות לקבוצות וכל כיוצא בזה.
- במקרה של מעצר של אחד או יותר מחברי התוכנית, תתבצע גבייה מכל חבר בתוכנית של עד 1 ש"ח לכל יום (הסכום המדויק ייקבע בהתאם למספר העצורים הכולל ומספר החברים הפעילים בתוכנית באותה עת), בתוספת תשלום קבוע של 3 ש"ח בחודש עבור דמי ניהול. דמי הניהול נגבים רק בחודשים בהם מתבצעת גביה בפועל.
- בכל מקרה, סך הגבייה הכולל מכל חבר לא יעלה על תקרת מקסימום של 1 ש"ח ליום, אף במקרה של מספר עצורים גדול ח"ו, בתוספת 3 ש"ח בחודש דמי ניהול. באם הסכום לא יספיק תדחה הגביה לחודשים הבאים.
- במקרים חריגים ויוצאי דופן - יוכרעו הדברים על פי שיקול דעתם הבלעדי של רבני התוכנית והדיינים שליט"א. ככל שייראו הרבנים והדיינים צורך בגבייה מעבר לתקרות הנקובות לעיל, לא תבוצע גבייה זו ללא הודעה לחברים על ידי פרטי יצירת הקשר המעודכנים במערכות התכנית, ו/או פרסום מראש באמצעים המקובלים.
פרק ג': מנגנון התמיכה ותנאי זכאות
- חבר עצור העומד בכלל הקריטריונים המפורטים בתקנון זה, יהיה זכאי לבקש סיוע הומניטרי עבור משפחתו. התמיכה שתחושב כמענק השתתפות סוציאלי, בסך של 1,000 ש"ח עבור כל יום היעדרות, נועדה להקלת המצוקה ולכיסוי ההוצאות הישירות והעקיפות שנגרמו לחבר ולמעטפת המשפחתית התומכת בו (כגון הוצאות ייעוץ משפטי, נסיעות וביקורים תכופים במתקן הכליאה, אובדן ימי עבודה של ההורים בטיפול במשבר, ושיקום לאחר השחרור), ואינה מהווה בשום אופן שכר בגין עצם הישיבה במתקן הכליאה.
- חישוב ימי הזכאות לתמיכה יתבצע על בסיס יחידות זמן מלאות של 24 שעות, המחושבות החל מרגע כניסתו של החבר למעצר בפועל ובאופן רשמי בידי המשטרה הצבאית. מובהר בזאת, כי בגין יום מעצר חלקי (הפוחת מ-24 שעות רצופות, או יתרת שעות שאינה מגיעה ליממה מלאה) לא תשולם תמיכה כספית כלל.
- מובהר ומוסכם כי התמיכה מיועדת אך ורק לימי כליאה הנובעים במישרין מעילת הסירוב המקורית. לא תשולם כל תמיכה כספית בגין ימי מאסר, מעצר או ריתוק נוספים שיוטלו על החבר עקב עבירות משמעת בתוך מתקן הכליאה (כגון התחצפות, סירובי פקודה פנימיים, אלימות, השחתת רכוש וכדומה). כמו כן, לרבני התוכנית הדיינים שליט"א (ו/או למי מטעמם) נתונה הסמכות המלאה, המוחלטת והבלעדית לשלול, להקפיא או להפסיק באופן מיידי את התמיכה במקרה שבו יתעורר חשד כי החבר, משפחתו, או עורכי דינו, פועלים להארכת השהות בכלא או גוררים הליכים משפטיים באופן מלאכותי לשם הגדלת המענק היומי. בנוסף, רבני התוכנית רשאים לקבוע מעת לעת תקרת מקסימום של ימי זכאות לכל אירוע מעצר, על פי שיקול דעתם הבלעדי.
- מובהר ומודגש בזאת כי התחייבות התוכנית למתן תמיכה כפופה לחלוטין, מותנית ומוגבלת אך ורק לסך התקבולים והכספים שייגבו בפועל מחברי התוכנית ויהיו קיימים בפועל בקופת התוכנית באותה עת. בשום אופן לא תישא התוכנית, הנהלתה, עובדיה או רבניה באחריות או בחובת תשלום כלשהי במידה והקופה ריקה או חסרה. במקרה שבו סך התביעות לתמיכה מצד עצורים יעלה על סך התקבולים שנצברו ונגבו בפועל, יחולק הסכום הקיים באופן יחסי (pro-rata) בין כלל הזכאים באותה עת. בששת החודשים הבאים יעשה ניסיון להשלמת הסכום במקרה ובו מספר העצורים בחודש הבא יאפשר זאת. בכל מקרה חלוקה יחסית זו של הכספים הקיימים בלבד תיחשב כפירעון מלא, מוחלט וסופי של התחייבויות התוכנית כלפי החברים בגין אותה תקופה, ללא כל זכות לתביעה, דרישה, ערעור או השלמת סכום עתידית.
- התנאי המקדים לקבלת התמיכה הכספית הוא שהמעצר לא בוצע באופן מכוון, או העלול להתפרש כמו שנעשה בכוונת מכוון, התמיכה תינתן אך ורק כאשר העצור הינו שומר תו"מ המחזיק בעמדה אישית, מצפונית ודתית עצמאית, והמעצר נכפה עליו אך ורק כתוצאה מאמונתו. הרבנים או כל מי שימונה מטעמם יהיו רשאים להחליט על מי להטיל את חובת ההוכחה במקרים של ספק ו/או חוסר וודאות בכל פרטים אלו, כמו גם בשאר פרטי התוכנית.
- על אף האמור לעיל, במקרה שבו החבר לא הסגיר את עצמו מרצונו, אך התברר כי היה באפשרותו למנוע את המעצר באופן סביר - והוא נמנע מלעשות כן ללא הצדקה מספקת, יעוכב תשלום התמיכה. גם במקרה זה זכאותו של החבר תהיה נתונה לשיקול דעתם הבלעדי של רבני התוכנית הדיינים שליט"א לאחר בחינת נסיבות האירוע.
- מעצר המבוצע בשטח שדה תעופה או במעבר גבול, וכן בכל מקרה של כניסה ללשכת גיוס לכל צורך שהוא, יסווג כמעצר יזום אשר אינו מזכה את החבר בתמיכה כספית. כל ספק יוכרע ע"י רבני התוכנית ו/או מי שימונה מטעמם בלבד.
- מעצר בכניסה יזומה אל תחנת משטרה, תוכר כמעצר באונס רק במקרה בו העצור נכנס לאחר הכוונה ע"י גורמים מוסמכים המקובלים על דעת רבני התוכנית, ופעל על פי הכוונתם המדוייקת.
- התוכנית מוצאת לנכון להתריע מראש, כי ייתכנו שינויים, ומקומות נוספים שייחשבו כמעצר יזום, זאת על פי הכרעת של רבני התוכנית ו/או מי שימונה לצורך זה מטעמם.
- חבר אשר פיגר בתשלום של שתי גביות רצופות, תוענק לו ארכה בת שבועיים (14 ימים) לכל היותר ממועד הגבייה השנייה להסדרת חובו במלואו, לצורך שמירה על זכאותו לקבלת תמיכה. ככל והחבר נעצר לאחר שלא הסדיר את חובו בתוך תקופת הארכה האמורה - תישלל זכאותו לתמיכה באופן מוחלט. הסדרת החוב לאחר תקופה זו לא תזכה אותו בתמיכה רטרואקטיבית.
- הזכאות לתמיכה הכספית היא אך ורק לחברים ששהו במעצר או מאסר בפועל בתוך מתקן כליאה ממש (כלא צבאי), בגין סירובם להתגייס עקב צו מצפונם. התמיכה לא תינתן בשום אופן למי שמוגדר כעצור אך שוהה במעצר בית, חלופת מעצר או כל סטטוס דומה שאינו מאסר בפועל מאחורי סורג ובריח.
- לצורך קבלת התמיכה לפי ימים, ייתכן ויהיה על העצור או מי מטעמו להמציא לתוכנית אישור רשמי מטעם שלטונות מתקן הכליאה, המעיד על מועד הכניסה המדויק ומשך השהות בפועל.
- זכאות לתמיכה מותנית באימות מוחלט של נסיבות ומיקום ביצוע המעצר. בכל מקרה בו יתעורר ספק או חשש, ולו הקל ביותר, באשר לאמינות הדיווח על מקום ונסיבות המעצר (למשל, חשש למעצר יזום במעבר גבול, נתב"ג או תחנת משטרה, בניגוד לדיווח על מעצר פתע בבית), תוקפא הבקשה באופן מיידי. במקרים אלו, נטל ההוכחה יחול במלואו על המבקש. הנהלת התוכנית תהא רשאית לדרוש המצאת מסמכים רשמיים, כגון דוחות עיכוב ומעצר ממשטרת ישראל או המשטרה הצבאית, פרוטוקולי קליטה, או כל מסמך אחר המעיד במפורש על המיקום המדויק בו בוצע המעצר. שום תשלום לא יועבר, והבקשה לא תאושר, עד להמצאת הוכחות מניחות את הדעת ולאישורם הפוזיטיבי והסופי של רבני התוכנית הדיינים שליט"א, אשר הכרעתם בנידון תהא סופית ומוחלטת.
- ככלל, הנהלת התוכנית תשתדל להסדיר את העברת כספי התמיכה בתוך 30 ימים ממועד אישור בקשת התמיכה עם זאת, ועד התוכנית שומר לעצמו את הזכות לעכב את מסירת התמיכה בהתאם למוקדי חלוקה מרוכזים או התכנסויות פנימיות של התוכנית. במקרה כזה, זכאותו של החבר תאושר, והסכום יישמר עבורו במלואו עד למועד המסירה בפועל.
- ככלל, במקרה והנעצר הוא בחור שאינו נשוי עד גיל 24, תועבר המלגה לידי הוריו והשימוש בכסף נתון להחלטתם הבלעדית. ולבחור מעל גיל 24, או נשוי גם מתחת גיל זה, המלגה תועבר לעצור עצמו. כל יוצא מן הכלל ייקבע ע"י רבני התוכנית.
פרק ד': סמכות הכרעה ותנאים כלליים
- כלל הזכויות, הטענות והזכאויות בתוכנית ייקבעו ויוכרעו אך ורק על פי החלטתם והכרעתם הבלעדית של רבני התוכנית הדיינים שליט"א. מוסכם כי כל סכסוך, תביעה או דרישה של חבר כלפי התוכנית יוכרע ע"י רבני התוכנית הדיינים שליט"א, והכל מנוהל אך ורק על דעתם. במקרה הצורך ועל פי שיקול דעתם הבלעדי יתברר הדבר בפני בית דין שיוסכם על ידי רבני התוכנית. סעיף זה מהווה הסכם בוררות כדין על פי חוק הבוררות, תשכ"ח-1968, וחתימה והצטרפות לתוכנית מהווה הסכמה מלאה להתניית בוררות זו.
- ההצטרפות לתוכנית מתאפשרת לכל אדם, גם למי שאינו עומד תחת פקודת מעצר פעילה במועד הרישום, לרבות מי שאינו בר-גיוס כלל מחמת גילו, ו/או עקב קבלת פטור רשמי או היותו תושב חוץ או מכל סיבה חוקית אחרת. במקרים אלו, החבר המנוי יוגדר כחבר משלם ותומך בלבד, ללא אפשרות לקבלת תמיכה כספית מהתוכנית בשום צורה שהיא. על אף האמור, במידה והגדיר התורם מראש בר גיוס העומד בתנאי התקנון אליו תינתן הזכאות, הזכאות תופעל עבור המוטב, כדלהלן.
- מובהר, כי תשלום דמי החברות ו/או הגבייה השוטפת יכול להתבצע על ידי אדם עבור זולתו (כגון: אב עבור בנו, בן משפחה, חבר וכדומה), או על ידי מוסד (כגון: ישיבה או כולל) המצרף את תלמידיו לתוכנית. במקרים אלו המשלם יוגדר כ'בעל אמצעי התשלום', ואילו הזכאות האישית למענק תיקבע אך ורק על פי זהות האדם המוגדר בשם ובפרטים מזהים בכרטיס המנוי (להלן: 'המוטב'). בכל מקרה של מסירת מידע המחוייבת על פי התוכנית, המידע יישלח אל פרטי יצירת הקשר שבטופס בשעת הרישום.
- על דעת הנהלת התכנית, אב רשאי לרשום את כל בניו שאינם נשואים, בתשלום קבוצתי שווה ערך לשני תשלומי הצטרפות (50 ש"ח), גם כאשר מצורפים יותר משני בנים. ההנחה הניתנת היא רק בדמי ההצטרפות, ולא בגביה החודשית.
- במקרה בו משפחה או מוסד (או כל גורם המבצע רישום קבוצתי) שילמו באופן חלקי בלבד עבור חודש מסוים, ובתקופה זו נעצר אחד מתלמידי המוסד הרשומים בתוכנית, תישלל זכאותו של התלמיד לקבלת התמיכה באופן אוטומטי, והוא ייחשב כמי שאינו רשום כדין באותו המועד. האחריות הבלעדית על שלמות ותקינות התשלומים הקבוצתים מוטלת על הגורם המשלם, ואין באחריות התוכנית לבדוק או להתריע על חסר יחסי בתשלום המוסד.
- מטעמים פרוצדורליים ופורמליים, מערך הגבייה והתשלומים מבוצע באמצעות מערכת סליקה אמריקאית. באחריותו הבלעדית של כל חבר לוודא מול הגורם המנפיק כי כרטיס האשראי או חשבון הבנק שברשותו פתוחים ומורשים לביצוע עסקאות מסוג זה.
- באחריותו הבלעדית של החבר לוודא כי כלל פרטיו האישיים, לרבות פרטי התקשרות ופרטי אמצעי התשלום, מעודכנים במערכות התכנית בכל עת. התכנית לא תישא באחריות לשיבוש בזכאות הנובע מפרטים שגויים או שאינם מעודכנים.
- הנהלת התוכנית מתחייבת לשמור על סודיות מלאה של פרטי החברים, ולא לעשות כל שימוש בנתוניהם האישיים או הפיננסיים מעבר לצורכי התוכנית בלבד.
- הנהלת התוכנית רשאית להחליט על הפסקת פעילות המיזם או סגירת הקופה בכל עת, וזאת בכפוף למתן הודעה מוקדמת של 3 חודשים (90 יום) מראש שתישלח לחברים הרשומים באמצעות פרטי יצירת הקשר הרשומים בתוכנית.
- מובהר, מוסכם ומוצהר במפורש, כי התוכנית פועלת על בסיס פעילות חסד, צדקה ערבותית והשתתפות קהילתית הדדית בלבד, ואין לראות בה, בתקנונה או בהצטרפות אליה משום פוליסת ביטוח או חוזה ביטוח מכל סוג שהוא. הוראות התוכנית אינן כפופות לחוק חוזה הביטוח, והזכאות למענק אינה מהווה זכות חוזית ביטוחית אלא זכות חסד וצדקה ערבותית בלבד הכפופה לחלוטין להכרעתם ודעתם של רבני התוכנית הדיינים שליט"א.
- מובהר ומוסכם כי תשלום דמי חברות בעבר אינו מקנה לחבר "זכות קנויה" קבועה, ואינו מהווה הבטחה להקפאת התנאים. זכאותו של חבר או מוטב לתמיכה, לרבות עצם הזכאות, גובה התמיכה ותנאיה, תיבחן ותוכרע אך ורק על פי נוסח התקנון התקף ביום הכניסה למעצר בפועל, ולא על פי שום גרסה קודמת של התקנון. לא תישמע כל טענת הסתמכות מצד תורם, חבר או מוטב בגין תנאים או זכאויות שהיו בתוקף בעבר ושנערך בהם שינוי.
- התוכנית, מנהליה, רבניה, דייניה או עובדיה לא יישאו בכל אחריות או חבות אישית, כספית, אזרחית או אחרת, בגין כל עניין הנוגע לניהול התוכנית, גביית כספים, עיכוב או מניעת תשלומים, או חוסר יכולת לבצע תשלומים. עצם ההצטרפות לתוכנית מהווה ויתור גמור, מוחלט וסופי של החבר על כל זכות לפנות לערכאות משפטיות, אזרחיות, מנהליות או אחרות כנגד התוכנית, מנהליה, רבניה, דייניה או עובדיה, והמענה לכל טענה, ספק או חילוקי דעות יהיה אך ורק במסגרת הבוררות בפני בית הדין המוסכם כמפורט לעיל, ללא כל אפשרות להגשת תביעות משפטיות אזרחיות או אחרות.
ועדת הרבנים והדיינים שליט"א (נשיאות התוכנית)
הגאון הגדול ר' יעקב עזרא תופיק אביעזרי שליט"א - אב"ד בית דין לממונות ביתר
הגאון הגדול ר' נפתלי נוסבוים שליט"א - ראב"ד בית הדין "הישר והטוב"
הגאון הגדול ר' יעקב מאיר שטרן שליט"א - אב"ד בד"ץ "קהילות יעקב" בני ברק
הגאון הגדול ר' אליהו פוזן שליט"א - אב"ד בבי"ד בני ברק ואלעד
הגאון הגדול ר' צבי ברוורמן שליט"א - ראב"ד בית דין ביתר ואב"ד נתיבות חיים
התקנון אושר ע"י משרד עוה"ד הורביץ